各级行业协会“官办”色彩依然浓厚 全国人大代表刘翔浩呼吁——

行业协会要进一步“去行政化”

　　长沙晚报北京讯（特派记者 周小华）“各级行业协会‘官办’色彩浓厚，政企不分现象明显。”昨日，出席十二届全国人大五次会议的全国人大代表、湖南金浩茶油股份有限公司董事长兼总裁刘翔浩向大会提交《关于进一步推进和落实行业协会改革的建议》呼吁，行业协会要进一步“去行政化”。

　　刘翔浩告诉记者，湖南省去年12月已经完成全省范围内的1009家行业协会的改制工作，顺利完成第一批行业协会脱钩试点任务，试点规模和进度均走在全国前列。但现有的行业协会大多是由政府原职能部门转变的，绝大部分行业协会仍带有浓厚的政府机关色彩，远远不能满足现阶段企业发展的实际需要。

　　在我国，除了1998年制定的《社会团体登记管理条例》外，没有国家层面的法律法规明确行业协会的地位和职能。政府职能部门不愿意把一些可以交给行业协会的职能，如行业标准和行规行约的制定、价格协调、资质论证、质量监督与检测等放权给协会，行业协会开展工作十分困难。另外，有些行业协会依然存在只收费、不服务的现象，一些市级协会甚至连活动都不开展。

　　“面对日趋激烈的企业竞争环境，我们需要建立符合市场经济要求、与国际惯例接轨的新型行业协会，充分树立行业协会独特的市场地位。”刘翔浩建议，行业协会需要进一步“去行政化”。现在已脱钩的行业协会，要加强行业协会自身内部建设，让真正有能力、能够带领全行业快速、健康发展的企业家、实干者来担当“领头羊”。同时，要从国家层面来健全法律保障体系，完善社会组织体系构建，这样才能完善行业协会内部建设，真正做到为企业、为行业服务。